日志
公共性视阈下的电子政务外包分析
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作为公共服务的集中提供者，政府有着基于组织内部科层体系发挥公共性职能，即通过内包方式提供公共服务的传统。但自20 世纪后半期开始，在一系列社会经济变革之后，政府纯粹依靠自身力量满足所有公共服务需求变得难以为继，外包日渐成为现代政府公共性职能实现的重要途径。外包指组织在自身资源有限或自身资源利用不经济的情况下，通过竞争性市场整合和利用外部优势资源，以降低组织运作成本、提高组织效率，从而保留并充分发挥自身核心竞争力的一种战略安排。当前有关电子政务外包的研究主要有四种研究取向: 电子政务外包的价值分析、模式分析、风险及应对策略分析、过程与配套工程分析。这些研究集中分析了电子政务外包的优势并结合我国国情提出了各自的实现策略，但却忽视了一个重要问题，即作为一种市场化的服务提供方式，电子政务外包和企业IT 外包是否存在区别? 这些区别对于外包的策略选择和实现是否有影响? 政府外包是市场行为，同时也是公共性行为，在以政府为主体的信息化外包过程中，有着更复杂的公平、公正等公共性需求而不能简单地追求效率和经济。因此，公共性视阈下的电子政务外包过程将与一般外包不同而展现出自身的公共性特征。
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