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教育部：贯彻落实国家教育事业“十二五”规划纲要和包括职业教育在内的10个专题规划；坚持公共教育资源向农村、贫困地区、民族地区倾斜，向农村义务教育、职业教育和学前教育倾斜；加快发展面向农村的职业教育，以农村转移劳动力、城镇就业困难人员为重点加强职业技能培训；推动对中职学生给予生活费、交通费等特殊补贴。与相关部委合作加强涉农技能型人才培养培训工作。开展国家级农村职业教育和成人教育示范县（市、区）创建活动。
记者：农村、农业和农民一直是职业教育的重要对象，而提升农村主要劳动年龄人口就业创业能力也是我国发展经济、改善民生的一块“短板”。 程方平：农村职业教育既有注重“三农”的核心导向问题，也有多层次的学习需求问题，是多元化、多层次的。需要运用现代技术提供丰富的学习资源，并有相应的教学、指导、评价、销售等服务跟上。 同时，引导东部地区加大对中西部地区职业教育的支持力度。中国幅员辽阔，全国性的职教改革难度极大，不能局限于一两种模式。又由于职业教育的“跨界”特点明显，仅有教育部门的努力是难以奏效的，所以可否考虑支持东中西部的一些省区做整体实验，通过地方立法和体制改革，真正实现产业、教育、民众需求、学校定位等有机地融合，为职业教育实实在在地探索几条发展大道，建设出“学习型”的中国职教体系。 教育部：大力发展职业教育。加快构建现代职业教育体系。编制国家现代职业教育体系建设专项规划。加快完善职业教育国家制度。深化校企合作、产教结合，加强行业指导。研究制定推进集团化办学意见，支持职业院校与行业、企业组建职业教育集团。优化职业教育层次结构，加强中等职业教育、高等职业教育与职业培训的统筹管理和综合协调。研制高等职业教育引领职业教育科学发展行动计划。进一步加强职业教育基础能力建设。推进实施国家中等职业教育改革发展示范校、基础能力建设（二期）、国家示范性高等职业院校和实训基地建设等项目。深入实施国家示范性职业学校数字化资源共建共享计划。积极推进东西部职业院校合作办学。 记者：这部分中涵盖的内容非常丰富和沉重。它包括了加强行业指导、产教协作机制建设等，也是职业教育现在和将来亟待破解的难题。 程方平：众所周知，职业教育的特点决定了职业教育的体系要与各类教育有较大的差别，包括在方式、结构、关系、评价等方面，均需符合产业、民生的基本需求，其教育性要符合与适应职业性、生活性和个体发展性，以往职业教育发展的错位，症结就在于此。 从理论上讲，国家、行业和企业的参与对职业教育非常重要，但用什么样的政策激励很关键，目的是要有效、长效，而不是单纯地靠一时的觉悟来完成指标和任务。 产教协作的探索在一些地方和学校有了很好的尝试、积累了多方面的经验，其中最关键的是要兼顾产教两方的利益和积极性。若这一根本问题解决不了，任何形式上的改革都是短期的和表面化的。另外，组建“集团”需要慎重，船大了不灵活、投入和风险也大，德国的职业教育80%依托民间的中小企业，实实在在让这些企业感到实惠，愿意参与，效果很好。 另外，统筹中高职很重要，还应考虑统筹普通高校理工类教育和继续教育，因为带来的利益不仅惠及职教，也有利于高等教育。 |
