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二三线城市就业限制少、优惠多 小城市大空间小地方大作为——哪里机会多就去哪里 根据人力资源和社会保障部数据，2012年全国城镇需就业的劳动力达2500万人，比“十一五”时期的年均数多出100万人，而680万的高校毕业生人数是本世纪初的6倍多，就业压力可想而知。 与总量上的供需失衡相比，就业的结构性矛盾更为突出。长期以来，东部沿海地区以及北京、上海等中心城市成为吸纳富余劳动力和高校毕业生的主要区域，但随着中西部地区加快发展，情况发生了一些微妙的变化。 “智联招聘”公布的数据更进一步印证了这种结构性逆转：2009年我国一线城市与二线城市劳动力需求之比为1.38:1，到2010年这一比例变为0.99:1。这表明，二线城市的劳动力需求首次超过一线城市，但是目前二线城市的人才供给依然小于一线城市，因此，二线城市创业就业的机会更多，空间更大。 2007年毕业于温州职业技术学院的吴礼具，现在已是浙江瑞安市绿晨农业开发有限公司的负责人。毕业后，他先后在乡镇学校当教师、自主开店。2009年，他进入温州一家装饰五金公司从事行政主管工作。 “虽然工作稳定，报酬也比较丰厚，但我最想做的还是自己创业。”吴礼具心中不断憧憬着自己的创业梦想。2011年，他拿到瑞安市绿晨农业开发有限公司的营业执照，计划打造一个集养殖场、果园采摘、旅游观光为一体的“农家乐”。“这是一个庞大的创业设想，我打算先从养殖入手。一次偶然的机会，与养兔结缘。” 他说，如果一切顺利，今年兔子的数量有望达到1000只，“下一个目标是将已承包下来的山围起来，采用放养的方式，让兔子拥有更大的活动空间，喂养出更加优质的兔子。”他表示，养兔致富并不完全为了个人，一旦这条路子可行的话，将逐步为附近农户提供种兔和技术帮助，以成立合作社的形式，带动全村乃至更多人共同富裕。 采访中，记者发现，大学生“回流”就业越到基层，越表现出一份可贵的奉献和责任意识，再加上他们有文化有知识，成为带动基层共同富裕的重要力量，也被地方政府所青睐。就在今年全国“两会”召开期间，安徽省在北京启动“皖籍在京高校毕业生回乡创业计划”。该计划以皖籍在京全日制普通高校应届本科以上毕业生为扶持对象，首批计划从2012年起，连续3年，每年为50名左右回皖创业高校毕业生提供创业项目、启动资金及创业政策扶持等，吸引更多学子回安徽就业创业。 安徽省人力资源和社会保障厅相关负责人介绍，目前安徽籍在京高校大学生约3万人，每年毕业生人数近5000人。该计划以“积极回皖创业，建设美好安徽”为主题，旨在扶持一批在京高校毕业生回家乡创业，为家乡经济发展作贡献。为此，安徽省在驻京办设立专门窗口，为回乡创业学生提供证件办理、项目推介、项目对接、创业咨询、资金资助、服务衔接等“一站式”创业服务。在创业项目落地后，各地创业服务机构负责为回乡创业的学生提供全程代理服务，包括实行注册资本“零首付”、免费参加创业培训、创业场地扶持、小额担保贷款扶持、岗位补贴和社会保障补贴支持、税费减免、人事代理等。 目前“回流”趋势很好，但规模有限。中国人民大学劳动人事学院院长曾湘泉建议，建立一个全国性的大学生就业信息共享平台，让全国各地的毕业生通过这个平台都能看到各地，特别是二三线城市的就业职位空缺信息。他认为这是突破信息局限，解决大学就业区域不平衡问题的突破口。 近年来，为改变毕业生就业区域不平衡的结构性矛盾，引导毕业生到中西部和基层就业，国家出台了一系列优惠政策，实施了“西部计划”、“三支一扶”等专项就业计划，各省市相关配套政策更多。人力资源和社会保障部劳动科学研究所副所长莫荣认为，这些措施对于改变毕业生过分集中于大城市和东部地区的状况有着积极的作用。 |
