我国公务旅行服务水平低、监管难度大、管理方式落后，实现公务旅行管理的协同电子化符合信息时代的发展趋势。根据我国国情，全新构建公务旅行电子政务系统、全新提出公务旅行电子政务实施策略。

      目前，我国的公务旅行管理仍然延用传统的管理方式，存在着服务水平低、行程不透明、监管难度大等问题。全面引入电子商务技术，构建一个基于Web的公务旅 行电子政务平台，为政府公务员提供公务旅行的“一站式”服务，如公务旅行计划的创建、住宿与交通工具的在线预订、公务旅行计划的网上提交审批，旅行费用报 告在线管理，以及网上报销等，没有时间与空间的限制，既便利又快速，从而大大提高公务旅行事务处理的效率，同时公务服务变得更快捷、更智能、更贴心，公务 员会更满意；政府公务旅行管理部门能够在网上审批旅行计划、审核旅行费用报告，以及对旅行全程进行追踪、评估、监管等，不仅能提高监管效率，而且能降低监 管成本。

      一、 公务旅行电子政务系统

      公务旅行电子政务是指公务旅行信息的传输、计划的审批、服务的预订、费用的支付等均实现电子化，在公务旅行电子政务平台与公务旅行服务提供商之间开展协同 电子商务。公务旅行电子政务系统的构成包括基于Web的公务旅行电子政务平台、系统门户、远途公务旅行管理单元、短途公务旅行管理单元、备选公务旅行管理 单元、私车公用旅行管理单元、公务旅行政务管理单元和电子政务系统管理单元组成，公务员能够在一个Web站点上完成公务旅行相关的全部事务。

      1. 基于Web的公务旅行电子政务平台与系统门户
公 务旅行电子政务系统的核心是建立基于Web的公务旅行电子政务平台，通过这个网络平台实现公务旅行管理、公务旅行服务、公务旅行政务，以及系统安全与运行 的集成管理。公务员从系统门户登录公务旅行电子政务平台后能不受空间、时间的限制进行远途公务旅行管理、短途公务旅行管理、备选公务旅行管理和私车公用旅 行管理；政府公务旅行管理人员登录平台后能在线进行公务旅行计划的审批和旅行费用报告的审核；系统管理员登录平台后能在线进行电子政务系统的维护与管理， 确保系统稳定、安全的运行。

      2. 远途公务旅行管理单元

      公务员因公出差超过12小时，应在公务旅行电子政务平台上选择远途公务旅行管理单元。首先制定旅行计划，再通过系统接口进入公务旅行服务提供商的在线预订系统，实时查询航班时刻表、铁路客运时刻表、酒店位置和出租汽车等旅行服务信息，然后根据旅行计划预订住宿、交通等旅行服务，预订完成后公务旅行服务提供 商会将预订结果与支付信息通过接口反馈至公务旅行电子政务平台，双方实现业务流程的协同。接下来公务员填写其它各种公务旅行费用，完成后向公务旅行管理部 门提交旅行计划和费用报表等待审批。审批通过，管理部门向公务员发放旅行预支款和机票，随后公务员按旅行计划出差。出差回来，公务员要求根据实际旅行费用 在公务旅行电子政务平台上填写旅行费用报告并连同旅行发票一起提交到公务旅行管理部门进行审核。审核通过，管理部门根据报销金额和预支款与公务员结清款 项，整个公务旅行活动结束。
　　
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附件：  公务旅行电子政务实施策略研究.doc