第三节  权变管理思想

　　近百年来，管理者创造了许许多多的管理理论、方法和工具，20世纪60年代美国管理学家孔茨就将这种现象称为“管理理论的丛林”。那么，是否存在某种理论和管理方法能够指导我们处理所面对的所有具体管理问题呢？权变理论学派认为，“没有一成不变的、普遍适用的、万能的管理理论和方法。” 这是因为管理对象、管理目标、管理者角度的多样性所造成的。管理者在一种管理情境下所面对的问题类型，通常决定了他如何对待此问题。

一、权变管理思想的产生

　　传统的管理思想强调的是企业的物资、技术、规章制度，但随着世界技术的快速发展，社会需求的快速变化，企业之间竞争的加剧，这种忽视企业中人的作用、忽视人的多种需要和忽视人的能动性的管理已经明显不适应新的发展和要求，不能真正调动人的积极性，不能有效地发挥人的创造精神和适应变化的需要。

　　20世纪60年代人们认识到了管理与环境的关系，一些管理学者在行为科学的启示下，在组织理论和领导方式上主张变革。1965年菲德勒撰写的《让工作适合管理者》(哈佛商业评论第43卷第5期)系统地阐述了权变领导理论，提出了领导方式取决于环境条件的著名论断，1967年在其《一种有效的管理原理》一书中，提出了“有效领导的权变模式”，即没有固定的最优领导方式，应当根据领导者的个性及其面临的组织环境，采取不同的领导方式。

　　1970年洛尔施在哈佛商业评论上发表了其著名的“超Y理论”，其主要观点是不同的人对管理方式的要求不同，有人希望有正规化的组织与规章条例来要求自己的工作，而不愿参与问题的决策去承担责任。这种人欢迎以X理论来指导管理工作；有的人却需要更多的自治责任和发挥个人创造性的机会，这种人则欢迎以Y理论为指导的管理方式。此外，工作的性质、员工的素质也影响到管理理论的选择，不同的情况应采取不同的管理方式。

　　1970年劳伦斯与洛希出版了《组织结构与设计》，1976又出版了《组织与环境》，他们从组织的角度指出了组织结构设计与环境的关系；1979年卡斯特和罗森茨韦克出版了《组织与管理——系统与权变的观点》。

二、权变管理的概念及特征

1. 权变管理的概念

　　所谓权变就是权宜变化，在完成或实现特定目标的过程中，因条件不同采用不同的办法和措施。在处理管理问题时没有一个一成不变的、最好的、普遍适用的管理理论和方法，而是要具体情况具体对待，不能教条地生搬一套理论和办法来处理所有的管理问题。正所谓“水因地而制流，兵因敌而制胜。固水无常形，兵无常势”。

　　在实际生产经营管理中，如开发一项新产品，其战略将与以往不同，因为产品是新的，可能的竞争者是不同的，此外现有产品几年前引入市场时的情况也已变化了。在这种情况下就需要根据当时的环境和条件进行处理。例如IBM公司于20世纪80年代初引入了个人计算机，这与公司以往所做的任何营销决策不同。当然，IBM有丰富的销售计算机的经验，它以前还通过其打字机分部向小企业和一般顾客销售过产品，但它没有大规模营销低成本的个人计算机的足够经验。面对着苹果公司、惠普公司及数据设备公司等强有力的竞争对手，个人计算机消费者的需要不同于那些为公司总部购买价值数百万美元的大型计算机系统的买主，IBM公司为个人计算机所制定的成百个营销战略决策是前所未有的，因此它们显然需要一套新的决策办法。

　　值得注意的是，权变管理中的权变指的是具体操作时的可能变化，但有关企业的战略、管理原则、提高效益的目标等方面是不变的。

2. 权变管理的特征

　　权变管理的特征是管理的科学性和艺术性的统一。它强调不同的问题运用不同的管理办法，特别是对于那些首次出现的例外问题的处理，强调的是管理的艺术。但当同类问题多次出现时，其有效的处理方式就应该规范化，同时规范化的处理强调其科学性。

　　在处理日常管理中不免出现一些例外的事件，如在新开餐厅里一位女服务员将饮料溅到了一位顾客的衣服上，而这位顾客又是餐厅经理遇上的一个恼火的顾客，经理该怎样做呢？由于预先没有考虑到，因此经理临时决定从餐厅的开支中拿出一笔开销来让该顾客洗净衣服。此次处理是临时的应付当前局面的管理技巧或艺术。以后这种情况也偶有发生，因此经理制定了处理这类问题的标准程序。例如，如果这是女服务员的错，而且溅得很厉害，或如果顾客要求赔偿，那么经理就要从餐厅的开支中拿出一笔开销来让人洗净衣服。这就是一个规则化的处理(Programmed decision)，它能够运用例行方法解决重复性的问题。当然，为了优化，还可制定相关的规定，使之更具有科学性。

3. 权变管理不等于经验管理

　　经验管理认为：“有关企业管理的科学应从企业管理的实际出发，以大企业的管理经验为主要研究对象，加以概括和理论化向企业管理人员提供实际的建议。通过案例研究分析一些经理人员的成功经验和他们解决特殊问题的方法便可以在模仿的情况下进行有效的管理。”而权变管理在很大程度上是研究环境和条件的变化因素及其分类，并进一步探讨与之相适应的管理理论和管理办法。