据联合国经济和社会事务部今年发布的《2008年度全球电子政务调查报告》称，在电子政务的整体治理方面，绝大多数国家仍处于以整体治理为重点的开发和运作阶段，只有少数几个国家在整合电子政务资源方面进行了必要的投资，中国的电子政务状况更是从2005年的第57位下降到了第65位。同 时，Web2.0的兴起掀起了互联网使用方式的变革，公众对电子政务也逐渐提出了交互性、协调性、整合性和开放性的需要。政府要转型，电子政务也要随之转型，这对电子政务未来方向和具体问题的解决提出了更严峻的挑战。

计算机世界电子政务分论坛是每年IT两会的一出“重头戏”，今年该论坛由国家信息化专家咨询委员会委员杜链主持，邀请国内电子政务领域的政府官员、专家学者和各省市电子政务主管，围绕“服务型政府——电子政务的转型”这一主题展开讨论。

电子政务如何转型？

2008年国务院机构改革，将原信息产业部和国务院信息化工作办公室的职责整合划入新组建的工业和信息化部，由工业和信息化部负责统筹推进国家信息化工作，组织制定相关政策并协调信息化建设中的重大问题，促进电信、广播电视和计算机网络融合，指导协调电子政务发展，推动跨行业、跨部门的互联互通和重 要信息资源的开发利用、共享。此次改革推进了大部制管理模式，增加了更多跨部门应用协同。因此，摒弃面向机构的电子政务建设模式，建立面向政务职能的全流程的、可实现业务重组的跨部门的应用系统迫在眉睫。

国家信息化专家咨询委员会委员杜链指出，关于电子政务还有很多问题不明确，比如，电子政务的边界是什么？发展方向是什么？当前处于什么状态？战略是 什么？等等。到现在为止，研究电子政务问题的关键是信息化问题中的体制问题，而不是技术工具问题; 没有独立于体制之外的所谓电子政务。或者说，以技术为导向的电子政务是不存在的。