陕西政务是由陕西省政府办公厅负责建设的覆盖全省的政府办公网络，系统目标就是要建立陕西全省的电子政务系统。本文全面分析了该成功案例系统的建设原则，设计目标以及一些优势特点，以供高校电子政务教学和电子政务知识需求者参考。
随着"西部大开发"号角的吹响，全国上下乃至全世界的目光都投向了我国广阔的大西南和大西北。在西部大开发的热潮中，怎样充分发挥政府的主导作用将直接影响整个开发进程和最后成果。因此加快电子政务系统的建设，提高政府办事效率，增加政府工作透明度，使得政府事务处理信息化、规范化和网络化就有着非常重要的现实意义。
陕西政务是由陕西省政府办公厅负责建设的覆盖全省的政府办公网络，系统目标就是要建立陕西全省的电子政务系统。整个项目分三期建设：首期为省委、省政府中心网络的建设；二期为省政府中心和15个地市的网络互连；三期为各地市和全省120个县实现全部连网。该政务网将把公、检、法等网络归入其中，形成多功能、高效的政府办公职能网络系统。
客户的IT现状和面临的技术挑战:
作为覆盖全国的工程项目，绿卡工程具有规模大、技术要求高、应用性强的特点，对高质量、高可靠性和高安全性有着非常严格的要求。因此在系统的构筑过程中，必须遵循以下的原则进行建设:
业务种类越来越复杂，政府办公+政府服务
业务变化大，政策需要及时调整
系统环境多样，不同的硬件平台+不同的数据库
采用多种技术手段，涉及工作流管理、内容管理、GIS等多种技术
用户量规模大，包括各机关用户和广大群众
可靠性要求高，要保证政府决定能及时准确地贯彻执行
覆盖范围广，不仅要覆盖城市，同样要考虑偏远地区政府也能充分利用电子政务系统功能
整个陕西政务系统由业界第一的J2EE JAVA应用服务器BEA WebLogic Server和BEA WebLogic Portal搭建，为各级机关工作人员和公众提供统一的接入平台。整个政务网的系统逻辑结构图如下所示:
政务网的客户包括政府各级机关工作人员和企事业单位以及广大人民群众。BEA WebLogic Portal为他们提供了个性化的接入平台，方便对各类用户的管理、授权和跟踪。BEA WebLogic Server则为整个政务网搭建了一个统一的开发、部署和运行管理平台。各种应用采用JAVA面向对象技术开发，并部署在WebLogic Server之上，通过WebLogic Server提供的JDBC CONNECTION POOL与后端的数据库系统进行数据事务处理。
选择BEA的产品充分满足了系统的以下设计目标:
先进性 - 系统在设计思想、系统架构、采用技术、选用平台上均具有一定的先进性、前瞻性、扩充性。同时采用技术成熟、商家信誉好的产品，保证建成的系统具有良好的稳定性、可扩展性和安全性。
实用性 - 适应党政各级领导的工作特点，做到简单化、实用、人性化。实现统一身份和资源管理、统一认证、个性化界面和内容定制。
可靠性 - 由于系统的特定用户群，必须在系统平台上保证系统的可靠性。数据应有适量冗余及其他保护措施，平台和应用软件应具有容错性、健壮性等。
开放性 - 在系统构架、采用技术、选用平台方面都有较好的开放性。
规范化 - 系统设计融会一定管理思想;充分考虑到办公标准化;信息处理、管理、发布标准统一;与异构应用系统有标准的接口。
可维护性 - 系统设计应标准化、规范化，分层设计，组件化实现。
可伸缩性 - 考虑到电子政务系统的建设是一个循序渐进、不断扩充的过程，系统采用积木式结构，整体构架考虑与现有系统的连接，为今后的专项应用、地理信息系统和决策支持系统留有扩充余量。
可移植性 - 选择开放的应用平台，采用互联网主流纯JAVA技术开发，与平台无关，以标准的接口与各种数据库相连。
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