12月9日,电子政务领域领域的专家、官员、学者、企业共聚国家信息中心,探讨电子政务领域自主创新过程中面临的问题。国家行政学院电子政务研究中心江源富博士就“政府管理创新推动电子政务发展”发表主题演讲。 国家行政学院电子政务研究中心 江源富博士 党的十七大提出工业化和信息化的融合,积极探索实践中国特色信息化和工业化道路的新的要求,电子政务也被提到了前所未有的高度,电子政务已经成为中国创新公共服务的一项重要的战略决策。 我首先想简单的介绍一下国家行政学院电子政务研究中心专家委员会今年的一些工作开展情况。08年应该说是一个不平凡的年头,国家行政学院在这样一个背景下把原来的电子政务专家委员会的工作进行了强化,学院相关领导对这项工作也非常重视。目前专家委员会已经有50多个部委主管信息化领导以及行业内的很多专家都参与了。从2008年起为了更好的促进政府、学术界和企业界人士的交流,为了形成更好的大家共同研讨电子政务前沿问题良好的氛围,我们在这方面做了很多组织工作。比如说今年召开了七次有关电子政务专题研讨会,针对大家比较关注的热点问题进行研讨,比如国家自主创新,比如前段时间公共财政有关电子政务的应用,也包括政府的知识管理,信息资源的共享问题等等,我们组织一些小型研讨会来针对这些问题进行交流,还有我们召开的中国电子政务论坛,让大家能够在论坛里就政府关心的问题、就电子政务产业界所关心的问题以及电子政务学术界所关心的问题能够进行比较深入的交流。2009中国电子政务论坛将于4月15日在北京召开,届时也欢迎各位领导、专家能莅临指导。 下边我就自主创新这个话题,谈些我个人看法。 当前自主创新是一个很热的话题,我个人认为自主创新肯定离不开产业化和政府的支持,特别是在中国目前阶段,我们确实要提我们的民族企业,特别是具有相当强创新能力的企业,这些企业应当是自主创新最主要的主体,离开了这个主体,谈持续的自主创新和谈持续的深化创新是没有基础的,当然我们政府也要在政策和产业领域给予很好的支持,提供比较好的环境。 结合电子政务,自主创新就更加重要了,特别是一些深层次电子政务的应用,没有自主创新,基本上就没有深层次的电子政务的自主应用,电子政务另外一个非常重要的问题就是安全,没有自主创新就没有信息安全,更没有国家的信息安全。所以,创新对电子政务是非常重要的,除了本身对信息安全、对电子政务的应用以外,更多的反映在技术层面的创新,管理层面的创新对电子政务也非常非常重要,像刚才张主任也提到我们国家电子政务这几年在国际上的排名有所滞后,大家可能都从不同角度进行理解,我觉得一个比较重要的理解就是我们国家在政府管理创新方面走的太慢了,特别是这些年,随着电子政务应有的深化,随着IT技术的不断进步,可以提供的空间和可以提供的应用的领域是很大的,但这些潜能的发挥出来需要制度创新和管理创新的配合,我们国家这些年在这些方面虽然提的很多,说的也很高,但落实的不够。所以,除了技术创新以外,对于电子政务来讲,电子政务的管理创新、政府管理的创新也是非常非常重要的。 (本文为江源富博士在国家行政学院电子政务研究中心专家委员会专题活动“电子政务与自主创新研讨会”上讲话整理而成) |