电子政务的发展已经成为当代信息化的最重要的领域之一。该方案是网上审批系统技术方案，网上审批系统是一个采用基于网络运行的，面向政府的对外公共服务和对内跨部门协作的行政审批事务处理，实现对行政审批业务的有效执行、监督和管理的电子政务应用系统。 一、综述 电子政务的发展已经成为当代信息化的最重要的领域之一。据联合国教科文组织在2000年的调查，89%的国家都在不同程度地推进电子政务的发展，并将其列为国家级的重要工作。 “以信息化带动工业化”是国家的一项基本国策，也是我国经济工作的长期和艰巨的任务。国家信息化领导小组决定电子政务建设作为今后一个时期我国信息化工作的重点，政府先行，带动国民经济和社会发展信息化。落实这一决定，对于应对加入世界贸易组织后的挑战，加快政府职能转变，提高行政质量和效率，增强政府监管和服务能力，促进社会监督，实施信息化带动工业化的发展战略，具有十分重要的意义。 积极推进公共服务是“十五”期间电子政务工作的主要任务之一。各级政务部门要加快政务信息公开的步伐，在内部业务网络化的基础上，充分发挥部门和地方政府的积极性，推动各级政府开展对企业和公众的服务，逐步增加服务内容、扩大服务范围、提高服务质量。近两年重点建设并整合中央和地方的综合门户网站、促进政务公开、行政审批、社会保障、教育文化、环境保护、“防伪打假”、“扫黄打非”等服务。各部门、各地区政府要从实际出发，逐步规范业务流程，增加网上业务，加强公共管理和服务。 二、产品概述 国研网上审批系统是一个采用基于网络运行的，面向政府的对外公共服务和对内跨部门协作的行政审批事务处理，实现对行政审批业务的有效执行、监督和管理的电子政务应用系统。通过实施该系统，将可实现以下目标： 在网上建立以客户为中心的、为社会提供行政审批业务综合服务的电子政府一站式服务门户。 实现政府部门间的信息共享、互联审批、协同办公。 动态监督监察业务办理的进度、结果等情况，实现办理业务的监督监察。 实现政务管理的量化管理，综合监控和分析政府公共服务体系的运行状况，优化政务流程，提供政府运作效率。 提供可靠的角色权限管理和信息安全保障系统，保证审批业务在应用系统中安全、高效、可靠的运行。 根据实际业务的操作需求，国研网上审批系统可分为三大平台： 网上公共服务平台 网上公共服务平台的主要用户是进行审批申报的公众用户。网上公共服务平台运行在互联网上为公众提供行政审批服务的窗口，是实现公众与政府交互对话的一站式服务门户。网上公共服务平台不但达到了行政审批改革的政务公开、办事透明的目的，而且真正实现了从办事咨询、申请提交、到项目跟踪和交流答辩等审批办理全过程的一站式服务功能。 网上审批业务平台 网上审批业务平台的主要用户是进行审批办理的政府公务人员。网上审批业务平台运行于政府专网上，为政府公务人员提供处理行政审批业务的工作平台，实现审批业务的信息共享、任务调度、协作交互、管理监控等业务功能。网上审批平台包括窗口服务、项目审批、个人办公、信息管理四个子系统，系统用户根据不同的单位和角色拥有不同权限，使用相应的功能。 系统管理平台 系统管理平台的主要用户是负责审批系统管理和维护的系统管理人员。系统管理平台运行于政务专网内，实现对人员组织、角色权限、网上审批业务流程及其他相关系统控制参数进行定义和管理。 三、系统特点 1．纯B/S结构的网络审批系统 本系统采用基于浏览器/服务器（B/S）的软件结构，系统可以同时运行在局域网、广域网和互联网上，突破了传统客户端/服务器（C/S）结构软件对带宽要求高且客户端安装和维护工作量大的弊端。国研网上审批系统的安装与维护工作只需要在服务器端进行，客户端免安装、免维护，真正实现了一次安装，全部运行，因而极大降低了系统软件的采购成本以及系统部署和维护的工作量，实现了总体拥有成本（TCO）最小化。 2．分布应用，集中管理 本系统实现了“分布应用、集中管理”的运行模式。分布式的应用模式符合政府部门办公地点分散、申报用户分布广泛的业务特点，实现了基于网络的、虚拟的“合署办公”模式。同时所有的审批业务都通过该系统实行统一管理和调度，这种集中式管理方式为行政审批事务的信息共享、部门协作和办事监督创造了有利条件。 3．功能强大灵活的业务流程管理 系统提供了灵活完善的工作流定义工具和执行引擎。系统提供简单易用的审批流程定义工具，系统管理员可以自定义负责该任务的部门、角色、办理时限、文档模板等，支持用户自定义各种部门内部和跨部门的审批任务流转，用户可以自由组合各种审批业务，实现包含多个项目组合的并联审批流程管理。柔性的流程管理能力拉长了系统的生命周期，真正实现“政务流程变，程序不变；组织人员变，程序不变”。同时，系统的工作流执行引擎支持审批业务的补办、续办，实现对审批流程的自动调度与提醒催办。 更多电子政务教学案例可查看：电子政务教学案例专题 更多电子商务教学案例可查看：电子商务教学案例专题 更多综合物流教学案例可查看：综合物流教学案例专题 更多市场营销教学案例可查看：市场营销教学案例专题 更多工商管理教学案例可查看：工商管理教学案例专题 更多国际贸易教学案例可查看：国际贸易教学案例专题 |
