随着计算机的普及和信息化的不断推进，电子政务不知不觉中走进我们的生活，并逐渐成为市民办事的好助手。民政部门、工商部门、卫生部门、人才中心……记者从5月17日开始，用一周的时间，以一位普通百姓的角度，分别登录了以上机构的网上办事系统，体验电子政务如何带给我们便捷的生活。 感受电子政务 记者体验的第一站，是西安市电子政务的门户——西安市政府网站。打开网站，最吸引眼球的就是“百件实事网上办”专题栏目。在主页的介绍上记者看到，该栏目能够为公众提供教育、医疗卫生、社会保障、交通出行等七个领域的一百多项服务事项，让百姓共享信息化成果。如今，大学生创业是一个社会热点话题，于是，记者以一个大学毕业生的身份，在网站上点击了“我要创业”服务中的“工商登记”业务。在网站上提供的创业推荐项目列表里，有近20个推荐创业项目的介绍、联系方式可供选择。大中专毕业生毕业后5年内从事个体经营的，还可免交行政事业费。在选择好创业项目后，下载“个体工商户设立登记申请书”，填写之后就可按照网上提供的地址交由辖区工商所登记办理。记者注意到，整个办理的流程中，只要提前根据网上的提示准备齐全的材料，只需要去一次工商部门，就能完成手续。之后不需专程去工商部门询问，通过网络就能查询到企业登记状态和基本信息。 除了创业，人才交流也是大学生走出校门后首先接触的领域之一。记者随后选择的，是西安市人才服务中心网站。该中心管理着流动人才的人事档案，同时也是人力资源求职的一个平台。记者使用该中心的到档查询系统，在输入了姓名和出生年月后，顺利的查询到了寄存在该中心的档案，档案来源、到档日期、档案号一目了然。由于西安的很多院校在学生毕业之际，都会将尚未找到工作的学生的档案发至西安市人才市场，这个查询系统对于毕业生来说无疑是非常方便的。同时，人才市场网站还提供远程阅档功能，不仅节省了时间，也缓解了人才市场办事大厅的压力。 人才市场的另一个主要职能，是为求职者们提供职位，同时也为企业提供人才。记者在网站上看到，该中心的主页上不断滚动显示着数百个职位供求职者选择，求职者通过分类查询，就能够看到心仪单位的用人要求、薪酬待遇、通信方式等，真正做到足不出户，远程求职。 说到看病，许多市民都会感叹一句：“挂号难，挂专家号更难”。因此，网上预约挂号也是市民们最关心的电子政务之一。在陕西省卫生厅主办的陕西卫生网上，只要选择需要挂号的医院、科室、专家，输入个人信息和症状，就能够拿到一个预约号。记者特意选择了一些知名医院比较热门的科室，如第四军医大学西京医院的心脏内科、陕西省第四医院的眼科、西安市妇幼保健院的产科等，网上挂号系统显示，这些科室都有充足的号源，记者也顺利的拿到了预约号。在预约的时间段内，持预约号就可在特定窗口换取当日就诊的挂号票。除了网上预约之外，陕西卫生网还提供了预约取消服务，如果不能按时到医院就诊，只要输入预约号和证件号码，就可顺利取消自己的预约，避免了医疗资源的无端浪费。 方便快捷电子政务优势凸显 一、办事流程透明简化，敲敲手指就能完成 在体验过程中，记者感受到，电子政务给人们生活带来最明显、也是最直接的改变，就是办事流程的透明化。无论需要在任何政务部门办事，登陆相应网站，都能够找到详细的办事流程和表格下载，有些政务甚至能完全实现网上办理。 高先生曾经参加过2005年的国家公务员考试。谈到当时的公务员现场报名，高先生说，那场景可以用“人山人海”来形容：“长长的队伍蜿蜒在省体育场门口，考生们往往需要几个小时才能报上名，如果不小心忘记带了某种证件，这几个小时的队就白排了。”在积累了几年工作经验后，今年高先生再次参加了公务员考试。如今的公务员报名，从选择职位、填表，到提交照片、缴费，整个流程全部在网络上完成。高先生身在深圳，也顺利地完成了网上报名。“需要什么资料，网上都写得很清楚。提交照片、网上缴费后，我只用在考试的时候回西安就行了，这的确比从前方便了许多。”网上报名的普及，不但节省了考生的时间和精力，也节省了政务部门的人力资源，可谓一举多得。 二、网站设计人性化，页面不再千篇一律 随着政务网站的点击率越来越高，以及老百姓对电子政务的逐渐了解和熟悉，网站的设计也更加人性化。不再像前些年一样照搬一个模板。许多政务网站都推出了“场景式服务”和“绿色通道”，为市民提供更方便的服务。 西安高新区企业林立，企业的登记、税务、年检等业务，是高新区电子政务的重点之一。在高新区政务网上，记者看到了一个比较人性化的设计——QQ在线交流平台。在申请好友后，记者很快联系上了负责在线交流的工作人员。记者询问了一个企业常用证件“组织机构代码证”的办理方式，工作人员很快给出了所需要的资料、办理的地点和联系电话。并贴心地提醒记者，复印件需要用A4纸张。QQ平台的引入，大大增强了电子政务的时效性，也拉近了政府机构和群众的距离。市民坐在家中，就能实现面对面的咨询和交流。在这一点上，高新区的做法是十分超前的。 三、官腔官调不复存在，百姓疑问认真回复 前些年，政府网站的建议咨询栏目，常常会因为其“打官腔”而遭到非议。媒体也曾报道过政府网站“答非所问”的现象。而在西安市政府网站的“建议咨询”专题，记者看到，群众每天提出各种建议和投诉，都有相关部门予以答复。记者认真翻阅了这些答复内容，其中大部分都具体而有针对性，能为市民解决实际问题，而并非互相推脱、或“交有关部门处理”的敷衍式答复，也没有出现“答非所问”的尴尬。2010年5月12日，一位名叫“小马”的网友反映蓝田县某村村民小组组长马吉安私卖村民土地，网站的答复日期显示为5月17日。工作人员在回复中详细的讲述了整个占地事件的经过和前因后果，解释说该村干部的行为并不构成占地，而是非法买卖宅基地。并在最后说明，有关部门已依法查处了这些非法用地。由此不难看出，工作人员是在对事件经过了认真的调查之后，才给出了最终的结论和答复。也正是因此，有不少市民，在投诉建议受到重视和处理之后，还专门留下感谢信，感谢工作人员认真回复的态度和相关部门及时的处理。 部分网站需完善信息联网待建设 电子政务在我国的起步较晚，发展时间不长，许多网站都是在近两年内才建起来的。因此，网站的完善还需要更多人力和时间的投入。如西安市民政局的网站，在打开后，首先映入眼帘的是“网站正在试运行”的公告。网页的很多子项都还没有建立起来。记者点击了“场景服务”栏目下设的“社会救助”、“殡葬服务”等栏目，随后出现的许多子项都显示一片空白。而该网站的“建议咨询”栏目中，记者在5月17日提出的一个与婚姻登记有关的问题，也至今尚未得到处理和答复。 即便是有些整体架构完善的网站，在信息查询方面，也有待进一步建设。在西安市人才服务中心网站上，记者顺利的查询到了存在该中心的档案。而在莲湖区人才服务中心网站，记者虽然看到了“档案查询”的入口，但是在输入姓名和出生年月后，却无法查询到保管在莲湖区人才中心的档案。带着疑惑，记者致电了莲湖区人才中心，该中心工作人员告诉记者，莲湖区人才中心的电子档案查询系统还没有对普通市民开放，要查询自己的档案情况，只能现场通过工作人员帮忙查询。而要真正建立起一个完整的网上信息查询体系，还需要一段时间。 信息的联网不但方便了市民办事，也大大方便了政府部门的政务处理。而有些信息至今尚未联网，也给政务人员的工作带来了不便。碑林区婚姻登记部门的李小林告诉记者，婚姻登记信息在2009年7月1日起，就做到了全省联网，但全国联网至今尚未做到。“也就是说，如果一个人在省内重复办理婚姻登记，系统上就会显示‘此人已婚’；但如果这个人在北京办理过婚姻登记，来西安再次办理，我们就没法查询了。”这给婚姻登记工作带来了很多困难，工作人员只能按照当事人的口头声明，以及户口本上的显示判断登记者的婚姻状况。但众所周知，户口本上显示的婚姻状况是非常滞后的，许多人结婚多年，户口本上仍写着“未婚”。李小林无奈地说：“如果当事人恶意隐瞒婚姻状况，我们也无从查证。”他还告诉记者，民政部门已经有了全国联网的计划，但何时能真正实现，还尚未知晓。 |
