| “据我了解，呼和浩特市政务服务中心是全国唯一实现行政服务审批事项100%全部进驻的政务服务中心。”呼和浩特市政务服务中心主任张海生对这个“全国独此一家”颇为自豪。呼和浩特市政务服务中心于2009年2月启动，在运行短短一年多的时间内却赢得了“最彻底的行政改革、不耍花架子的政务中心和人民最满意的政务服务”这些美誉。张海生认为，“这都有赖市委市政府的高度重视与强势推进。” 大幅精简审批事项 30天时限缩短为30分钟 呼和浩特市政务服务中心按照可批可不批的事项坚决不批、没有依据的审批坚决取消的原则，对46个市级部门的行政审批事项进行全面清理整合，运行使审批事项由过去的708项减少到235项，减幅达66.8%。按照最大限度简化办事程序、减少办事环节、缩短办事时限的要求，把在政务中心办理各类事项的上百种程序归纳为7种规范流程，绘制出每一个事项的运行流程图，明确各个环节的办理时限和岗位责任，审批时限平均缩短64.2%。比如，对企业设立、建设项目审批等实行“联审联办”，将企业设立审批时间由原来承诺的71天缩短到5天，将建设项目审批时间由过去的一年半缩短到60天。国地税整合税务登记流程，实行“两证合一”，登记时限由法定30天缩短为30分钟。 用制度提高公务员服务质量跟百姓顶嘴就是砸自己饭碗 为提高公务员的服务意识，让其能够更好的服务群众，政务中心制定了多项制度确保服务质量。首先，中心建立了包含指纹考勤制度、首问负责制、一次性告知制等19项管理制度，形成了较为完善的政务服务管理制度体系。张海生就此举例说明，“我们处理了两位同志，一位是因为玩游戏，我们对他辞退了，我们要求工作时间不许玩游戏。还有一位工作人员，在接待过程中与办事人员吵了起来，他还嘴，我们这里要求打不还手，骂不还口，你还了嘴，我就要砸你的饭碗！”对此，张主任是这么解释的“因为你是名公务员，公务员就不能跟百姓顶嘴！” 其次，中心对所有审批服务活动实施全覆盖、全过程监督。呼和浩特市纪委监察局每周安排一名班子成员在市政务服务中心值班，市政府行政效能投诉中心整建制进驻，通过行政效能电子监察系统和效能视频监控系统，对行政审批实施全程监督。市政务服务中心与市直审批部门的网络实现100%联网，对5个专业服务大厅、各区市民服务中心和社区服务站实现100%视频监控。市政务服务中心通过行政审批管理系统和值班巡查等途径，对行政审批进行日常监督，监督结果作为年终考评审批工作人员的重要依据。 如今，呼和浩特市政务服务中心运行一年多了，办理行政审批54万多件，竟然无一例投诉。这座坐落于丁香路2号的百姓“政务超市”在百姓眼里，就像她所在街道的名字“丁香”一样，散发着温暖的馨香。 |
