| 今年八月，海南省在重新修编《“信息智能岛”规划纲要》的基础上，制定出台了《海南省“信息智能岛”规划》，该《规划》更加强化了以信息化支撑海南国际旅游岛建设的行动节点和主要任务。根据《规划》，海南省信息智能岛建设将围绕“一个基础、两个园区、三个重点、四个体系、五个突破”来展开： 一个基础，是指建设一个覆盖全岛有线和无线相结合的高速宽带基础网络。两个园区，是重点建设海南生态软件园和三亚创意产业园。三个重点，是以推进国际旅游岛、高效农业和扩大开放三个信息化综合支撑服务为重点。四个体系，将建立健全信息化体制和机制保障体系，创新支持产业发展和人才引进的政策保障体系，理顺信息化投入和项目运行模式保障体系，完善全社会信息化环境保障体系。五个突破，即率先在全国实现无线省，高速宽带无线网络覆盖全岛;实现“三网融合”，全国省级网络使用效率最高;光纤入户率及人均带宽在各省中名列前茅;率先在全国实现全省旅游业信息化达国际化水平;海南生态软件园成为国家支持的重要软件产业基地。在此，本文仅就农业信息服务问题谈几点粗浅看法： 一、成效显著值得发扬 近几年来，海南省科技厅、农业厅在“科技兴农”工作中，做了大量确有影响、深受广大农民欢迎的好事、实事。主要表现在： 1、农业科技服务110的覆盖率已占全省农村总人口的95%以上，此举为全国首创且覆盖率为全国之冠; 2、农村沼气实用技术的推广得到普及，使用率占农村用户的90%以上，其使用普及程度位居全国之首; 3、率先全国在省农业部门增设了市场信息化处，此举开全国先河，为全省农民抢占市场先机提供了“准确情报”; 4、率先全国建立建全了农产品质量安全检验检测体系，并成立了农产品标准化处，专职负责相关安全督导工作; 5、全省的动物疫病防控工作取得了新的突破，全省未发现发生过一次(件)禽、畜疫情，维护了“无疫岛”的声誉; 6、建立了全省热带水果质量追朔系统和生猪二维码标识系统，给水果产品和生猪配上了“身份证”，为农产品直接进入超市酒店和出岛出品提供了质量保证; 7、测土配方施肥技术取得了实践效果，在很大程度上节省了农民的开支，提高了生产效益; 8、进一步完善了农业信息网络的布网设点工作，“三农”工作逐步走上了信息化的轨道，农民主动以市场为导向，以科技为支撑的意识正在不断强化。 二、存在问题有待改进 首先，是农业信息不通，造成农产品买卖不畅销、产业结构调整不到位、就业结构调整不协调的问题影响较大。如果把信息技术广泛用于广大农村，将大大改变农民由于信息不灵通而盲目种植、养殖、销售而造成效益低、产品质量差以及产品品牌跟不上市场的情况。我们现在的农民往往信息不通，不知道该如何去提高产品竞争力，亦不知道该如何收取和发布市场信息等科技手段，如海南的特色产品可以卖到好价钱，同一种产品在大陆的旺销季节可以选择市场，可是我们就不知道其中的方式，使大部分利润都被中间商赚走，农民得到利润较少的情况屡见不鲜。要改变这种状况，让农民了解需要种什么，怎样去管理，怎样去了解信息，怎样去开拓市场，关键就是要加快信息化建设。 其次，服务机构编制尚未建全，技术人员缺乏，制约了信息服务工作的广泛开展。同时，因为资金和技术问题，各村与生产基地、协会组织、农户个体之间尚未形成网络，在一定程度上制约了信息服务的覆盖率和时效性。 第三，是培训力度和电脑设备的普及率都还有待加强。目前还有不少农户确实因为困难而买不起电脑，对集中培训也不感兴趣，遇事只能向别人打听。这种情况只有依靠信息服务驻点加以改进。 三、着眼全局科学发展 一是要进一步加强农业电子政务建设。充分利用重大信息化建设工程，结合“智能岛”建设项目，重点是建设好延伸到每一个产业基地、协会组织、每一个村(组)的农村信息服务网络，推进智能化农业生产决策、指挥、管理等支持系统的开发与应用。 二是要建立健全农业生产运行监测系统。建立不同区域不同作物生长模拟和专家系统、病虫害预测预报系统、最佳灌溉咨询系统和配方施肥咨询系统等，加强农机生产作业供求对接信息服务，对畜禽业的设施与规模养殖实行全程监控与精准管理。 三是要运用信息技术改造传统农技推广方式。结合基层农技推广体系改革与建设科技示范园区项目，加快提升农技推广网功能建设，运用3G技术、传感器、互联网等新一代技术，快捷高效地推广农业农村实用技术。积极推进农业信息化试点示范，普及应用信息技术，增强对农业产业化龙头企业、农民专业合作组织的辐射带动作用。大力发展优质、精准、高效和生态农业，加快开发多功能、智能化、经济型农业装备设施，重点开发信息采集、精准作业、农业远程数字化和可视化、灾害预警等技术。 四是要加快创建农产品质量安全追溯系统。积极开发应用农业智能管理系统，推行标准化、规模化、品牌化农业生产。建立重大疫情监测及疫病可追溯信息系统，创建原料安全管理信息系统。开发应用农产品和农业生产资料质量安全监管信息系统，提升农产品和农业生产资料的质量安全监管能力。 五是要努力打造三农综合信息服务平台。在已基本普及“三电合一”的基础上，把网络信息建设项目的重点放在市(县)、乡(镇)、村，建设乡村和农民专业合作组织的信息站，推进信息服务向基层延伸，着力构建市(县)、乡(镇)、村一体化的农业信息服务体系。加强农科服务110中心及信息服务平台建设，组建专家队伍，积极开发信息资源，逐步实现面向“三农”的集政策法规、生产技术、市场流通于一体的全方位服务。 六是要加快建立农产品电子交易系统。对农产品批发市场基础设施进行改造和升级，完善农村市场供求信息系统，引导和鼓励龙头企业搭建电子商务平台，形成以批发市场、商贸中心、物流调度中心和商品集散地为依托的农业电子商务服务系统。让信息服务网络延伸到大陆各大、中城市的主要酒店超市、各大农贸市场和东盟各国的农产品集散地。 |
