长春“改制校”彻底退出历史舞台 按照长春市的时间表，到今年６月１日，全市最后７所“改制校”将彻底转为公办或民办，在长春存在了１５年且饱受争议的“改制校”将不复存在。 今后，长春市将全部采取网上报名、按学区电脑派送的办法，由各区政府向辖区内每一名少年儿童颁发“义务教育入学通知书”，确保辖区内每名适龄儿童少年都可入学；对于外来务工人员子女，也将根据暂住证地址，按就地就近、免试入学。 长春市教育局局长王树彬说，取消“改制校”后，将空出很多不收费的优质学位，这些空余学位将全部按照区域内“自愿报名、电脑派位、随机录取”的办法进行招生。他说：“我们将坚持公平、公正、公开，要把学区空余的优质学位、变为公办的学校的招生程序、招生办法、招生时间等，都向社会公布，确保优质教育资源公平、合理利用，确保孩子享受优质教育资源的机会均等。” ５月７日是长春市２０１０年中小学入学电脑报名的第７天，早在５月１日报名开始的第一天，长春市民陈阿满就早早地为儿子小雨通过网络的方式，报了家附近一所很不错的小学。在与学校电话沟通后，他得知，自己的孩子已经成功报上了名，如果获批准，他的儿子今年入学将一分钱学费也不用交。“太幸运了，早一年我还都不敢想呢，原来到这所学校得交一万多元钱的择校费呢！”陈阿满说。 陈阿满给儿子报名的学校原来是一所改制校，由于办学质量高，在市民中的口碑好，很多年来，上这所学校不仅要交大笔的择校费，而且还得托关系走后门。对于从事司机工作、收入并不高的陈阿满来说，让孩子上这样一所学校一直是想都没想过的事。然而，今年改制校的退出，却让他的孩子有了机会，陈阿满说：“普通老百姓真的有了公平受教育的机会了，不用花择校费，让我的负担减轻太多了。” １５年历程，“改制校”饱受争议 １９９５年，经吉林省政府批准，长春市开始进行中小学办学体制改革试点，这些学校称为“改制校”。十几年来，长春市的“改制校”筹措近３０亿元的经费，改变了单一由政府包揽办学的格局，多渠道吸纳社会资金，补充了办学经费的不足，改善了办学条件，促进了当地教育事业的发展。 然而，“改制校”的出现也带来很多问题。由于它不受就近入学的限制，很多学生通过交高额学费就可以就读，因此，这些学校成为家长们择校的首选。然而，这带来的一个后果就是，薄弱学校生源流失严重，教育发展越发不均衡，有的学校开学时学生流失甚至可达到一半以上，普通公办学校也由此陷入了“招不到好生源—学校升学率下降—招生越来越难”的恶性循环。 虽然“改制校”的种种问题让人诟病，但对很多家长来说，孩子能上个好学校比什么都重要。长春市民李丽华的女儿去年“小升初”，按照就近分配的原则，孩子可以上一个一般的中学。但李丽华决定让孩子上最好的学校，为此，她提前半年就开始托人找关系，最后花了两万多元钱进了一所不错的学校。谈起自己的择校经验，李丽华至今觉得很值：“这类学校很难进，幸亏动手早，不然，孩子就耽误了。” 事实上，长期以来，像李丽华这样为了孩子的前途出“血本”的家长并不是少数。很多家长托人花钱找关系，就是想让孩子上个好学校，以至于一些校长１月到５月份就不敢开手机，就怕人家递条子、打招呼。“学校招生是有政策有原则的，可很多家长通过各种关系打招呼，就要到我们学校，我根本办不了。为了不得罪人，只好关机。”一位校长向记者坦露苦衷。 近年来，随着“改制校”种种负面效应的凸显，对其进行规范的呼声也越来越高。２００６年，国家“七部委”下发文件，要求对改制学校进行清理规范。长春市从２００６年起，就开始对改制学校清理规范，到２００９年，全市“改制校”减少到７所。今年，取消这７所，长春市“改制校”就完成了使命，退出历史舞台。 “改制校”退出能否降温“择校热”？ 没了“改制校”，能否使“择校热”降温？近日，记者采访了长春市的一些学校和市民，得到的答案却不尽相同。 长春市民刘欣月认为，“改制校”退出虽然不能从根本上解决问题，但至少在现阶段给一些普通家庭孩子享受优质教育的机会了，“这样就比过去有进步，我们心理也平衡些。” 长春市民王利民则认为，改制校变公办又带来了一些新问题，“同样是孩子，凭啥别人家的学区离好学校近，就可以免费上那里读书，我家住的地方不在好学校周围，就只能读一般的学校？”他认为，问题的根本还是教育发展不平衡，“所有的学校教育质量都一样了，才能真正解决问题。” 长春市一所优质学校校长告诉记者，最近几天，她们学校的报名电话都快被打爆了，家长的择校热情较往年相比丝毫未减。由于“改制校”退出，变成公办校的学校只能招收学区内的学生，结果，新的现象也随之出现了。家庭条件好点的，为了让孩子读重点，在名校附近买房子，就为了把户口迁入学校所在的区域。条件差一点的，就逼着孩子培优考证，以增加孩子的竞争力。 市民刘女士的丈夫是吉林省直一个重要部门的领导，凭借这层关系，他们很快疏通了教育局的关系。有关人士承诺，哪怕孩子摇号摇不中，也一定想办法把他的档案投进去。“哪里是在考学生，分明是在考家长。”刘女士感慨地说。 吉林省一位中学负责人认为，取消“改制校”，目的是减少家长负担，体现教育公平，但由于当前各学校的教育资源本身不平衡，会导致一些新问题产生。他认为，要缓解“择校热”现象，根本是扩大优质教育资源的供给，使教育资源的供需更加平衡。他说：“家长也需要转变观念，很多家长辛苦就是为了孩子将来有个锦绣的前程。在这种观念的左右下，‘择校热’想要降温，尚需时日。” |
