|
一、项目背景
（一）涪陵区电子政务发展历程
涪陵区电子政务工程，是多阶段递进建设的政府信息化工程。1994年，涪陵地区行署批准建设行署机关办公自动化系统，标志着这项工程的开始；1995年，由国家计委立项利用日元贷款建设全国经济信息系统，涪陵作为地市级子项目参加了建设，加强和扩大了行署信息与办公自动化系统，奠定了这一工程新的基础；1998年原涪陵市政府把这项工程列入政府形象工程加大了投入加强了建设；新区成立后的1999年起，这一工程连续三年被列入重庆市信息产业试点区（涪陵）重点支撑项目得以进一步发展；2003年被重庆市科委立项为重庆市政务信息化示范工程，使这项工程建设跃上新台阶，应用上取得重大突破，已成为涪陵区建设信息化政府的重要基础。
二、涪陵区电子政务的组织机构
为了加强对全区信息化建设的领导，成立了由区政府常务副区长挂帅的涪陵信息化领导小组，负责对全区重大信息化规划的审定，决定重大信息化工程，领导和协调全区信息化建设。领导小组制定了议事规则，定期召开会议研究全区信息化重大事项，推动信息化建设顺利开展。领导小组下设办公室，负责检查督促规划的实施，指导重大信息化工程的建设和验收，规划组织信息化人才培训，组织有关考核和评比。区政府信息中心，是电子政务建设的技术推进机构和运行管理机构，负责制定电子政务有关技术规范和管理办法，负责建设或指导全区重大电子政务工程的实施，负责核心平台和电子政务主系统的建设，负责核心系统和全网的运行维护和管理。区级各部门和乡镇街道，成立对应的领导机构和工作机构，负责本单位本辖区的电子政务建设和运行管理。
涪陵区党委、政府主要领导对全区电子政务建设高度重视，在有关重要会议和文件批示上多次强调政府信息化的重要性，要求以电子政务建设为推动，建设数字化涪陵，要求以电子政务建设为先导，促进区域信息化，以信息化带动工业化，以工业化促进信息化，提高经济运行质量，提高区域核心竞争力，从而加快涪陵50万人口大城市建设和全面步入小康社会步伐。
三、涪陵区电子政务解决方案
（一）总体规划
涪陵区电子政务建设，坚持以需求为导向，以应用促发展，坚持统一规划、分头建设，统一标准、协同发展，互联互通、整合资源，突出重点、分步实施，加强管理、安全保密的建设原则；坚持党政网络一体化，政府先行；坚持实行“三统一”：平台统一、通道统一、操作规程统一。
涪陵区电子政务网络应用系统，是《涪陵信息港规划》中16个应用系统第一个重要系统，核心平台是规划中唯一的公共信息交互平台。涪陵区电子政务网络应用系统的主要目标是建设以政府网络为核心，联接四大家领导机关形成主系统，联接政府各部门、重点企事业单位以及乡镇街道办事处形成各分系统的区级网络系统，要以实现信息发布与共享以及机关办公自动化为突破，深入开展政务业务处理自动化，并以此为基础广泛开展电子政务建设，最终形成电子政府的网络体系。
涪陵区电子政务工程主要内容是核心平台建设、网络体系建设和应用推广，包括：基础网络支撑系统、区域性网络地址分配管理和域名解析系统、电子邮件交换体系、区域协同办公平台建设、视频点播服务系统、远程视频会议系统、统一的电子政务构架下的多系统集成等。
（二）网络建设
涪陵区电子政务网由办公业务网和公众信息网构成，办公业务网与因特网逻辑隔离，利用电信、移动的光纤专线与区级部门、乡镇街道和重点企事业单位相联，部分单位采用拨号方式联网，形成全区电子政务专网，采用移动和市有线台两条互为备份的光纤专线与重庆市政府办公厅相联，是重庆市电子政务网的重要组成部分。公众网是政府门户网站的网络载体，通过电信公司光纤与因特网相联。
1、核心平台建设
核心平台，是整个电子政务网络系统的接入交互枢纽，是全网运行、管理和控制核心，设于主系统内。核心平台网络控制机房分为五个功能区：一是网络接入交换及控制区，二是服务器区，三是工作站处理及监控区，四是视频会议调控区，五是电源保障、防火防雷区设备区。
2、全区网络建设
制定和选择恰当的基础传输网建设策略，对于构建区域性电子政务网络基础体系至关重要。涪陵区电子政基础传输网建设，选择租用了多家本地电信企业已形成的网络体系加以互联整合，而不是选择自主投入建设。这样，既节省了投资，又能在短时间内见效，并避免了线路维护压力。这种方式，激发了电信企业参与电子政务建设的积极性主动性，充分调动和利用了本地通信资源，同时，又引入了竞争机制，避免了垄断的产生，从而促进服务水平和效率的提高。
采用光纤为主要传输介质构建传输主干网，主系统与核心系统之间的联接，采用独立的光纤形成高速互联传输通道，主系统与分系统之间的联接，以电信、移动、联通等本地电信企业的光纤网纤为传输载体，以PSTN、XDSL、ISDN、DDN、FR等为辅助传输方式。主干全部汇接于核心平台，根据接入单位的分布情况，或直联，或划分若干单位为一个接入片区，在片区内设立传输分支点，主干联接分支点，再由分支点延伸至各单位。分支点具备安全、稳定、易维护、易管理，避免形成通讯瓶颈。主干传输带宽为100Mbps、根据应用需求情况，可逐步扩展到1000Mbps，进出口带宽为10Mbps，可逐步扩展到100Mbps。
全区电子政务网络系统采用星型结构形成快速交换式以太网。各机关办公大楼内布线划分为工作区布线、管理区布线，设立网络控制室，对本单位本辖区网络系统的信息交互和运行控制。大楼间采用光纤跨接，避免雷电和强电波的干扰。网络的带宽主要取决于交换设备，采用10Mbps/100Mbps自适应交换机或全100Mbps交换机联接（可渐近过渡到1000Mbps联接）。
办公业务网是机关内部信息交换、办公业务处理的网络载体。各单位相应的办公业务网通过核心平台互联互通，而不是直接环状互联，与市级业务网的联接，必须通过统一的上联通道联接。
各乡镇以本区域为主构建统一的办公网络体系，下属部门不直接与上级对口部门联接，而必须采用本区域统一的通道上联。城区以外较远、光纤尚未到达的党政机关计算机网络与核心平台的联接，采取租用公网以VPN方式联接。移动式办公采用远程工作站方式通过电话拨号与核心平台相联，完成网络业务处理。
（责编：邱文峰） 声明：凡注明CIO时代网（www.ciotimes.com）原创之作品（文字、图片、图表），转载请务必注明出处，违者本网将依法追究责任。
| 
