在美国,电子政府日益渗透到百姓的日常生活中,越来越多的与政府打交道的事情都可以从网上得到解决。在联合国去年的一份调查中,美国的电子政府成熟度指数排名世界第一。那么,发展电子政务需要什么样的条件,又能带来怎样的好处呢?中国驻美国记者就此做了采访。 联邦一级和州一级的政府全部上网 为了方便人们使用这些多如牛毛的政府网站,2000年9月,一个联邦政府的门户网站“第一政府”开通了。“第一政府”是美国电子政府的形象标志和服务窗口,它把美国电子政府绘成了一张网上交通网。只要进入了这个网站,就等于连通了整个美国的电子政府,它会根据你的需要,带你进入相应的政府网站。 在“第一政府”主页上方最显眼的地方,直接标明:政府对居民、政府对企业、政府对联邦雇员以及政府部门之间。这样,网民可以一目了然,根据自己的身份进入相应的选项,从而获得不同的服务内容。 政府网站推动政务公开 美国各级政府的网站都对推动信息公开化功不可没。政府官员的重要活动及演讲,政府工作的最新动态,民众到政府办理注册、登记等事项的有关信息,与政府工作相关的研究、支持机构的有关信息等,都能及时通过政府网站与公众见面。例如,在美国教育部的网站上,可以查阅到政府资助的项目及具体要求,包括标书如何填写、如何申请资助,以及以往资助项目的详细情况等。 那么,是不是所有的信息都可以公开呢?美国的《信息自由法》规定:所有政府部门必须在20天之内具体回答公民索取政府资料的要求和提供有关资料;如果需要保密,必须说明法律依据,否则就是违法行为,公民可以对主管部门或负责人提出起诉。 在马里兰州房屋部政府网站工作的杜海燕先生告诉记者,他们的工作的确有保密要求,比如为了安全起见,信息数据库的结构不可以对外公布;工作人员不可以随便拷贝计算机信息系统的资料等;但政府的政务信息并不是他们保密的范围。 民众与政府打交道更方便 南希女士几十年来一直用邮寄的办法报税。每年4月20日的截止日期之前,她都要忙活好几天。因为业务量太大,每年的4月20日,美国的邮局都要把工作时间延迟到晚上12点。不过,今年的4月20日,南希女士没有凑这个热闹,因为她改用上网报税。她说,自己虽然年纪大了,但也一直在用电脑,所以在网上填税表没什么困难;而且,不用自己跑邮局,还省下了邮票钱。 美国电子政府的“灵魂”就是为公众服务,让老百姓足不出户,用鼠标就能跟政府打交道。以广受好评的加州州政府网站为例,申报收入所得税、预约驾驶执照考试、更新你的营业执照,甚至购买垂钓许可证等等都可以“一网打尽”。 |