人类进入21世纪以来，信息技术革命势头继续高涨。经济全球化、社会信息化不仅加速了人类社会历史发展的进程，而且深刻地改变着人们的社会生活方式。电子政务的出现就是信息技术对政府行政方式影响的结果。电子政务，一般是指应用信息技术重组政府部门，改善公共服务，增强公共参与、政务公开和民主程度，促进政府办公自动化、电子化、网络化和信息资源的全面共享，提高公共管理效率、公共决策科学性和政府机构的弹性，最终实现面向公众、以公众为中心的电子化政府。信息技术不仅能够改善政府行政的质量和多样化，更明显的是其作为一种应用技术，大大改变了传统政府行政的方式和手段。1999年1月，由国务院40个部委倡议发起的政府上网工程，拉开了我国电子政务建设的序幕。在中央政府的积极推动下，中央部委的政府网站迅速增加，网页内容日益丰富，在政策发布、传递、提供信息服务等方面有了新进展。如政府通过互联网发布政务通告、办理进出口资格申请、网上公开征集公众对“国民经济第十个五年计划”的建议等等。通过实施电子政务工程，推动公文传输无纸化、管理决策网络化、公共服务电子化，努力实现政府系统全面信息化。电子政务成为政府展示其良好形象，面向社会为公民、法人和其他组织服务的窗口。 据了解，我国地方各级政府申请以。gov为标识的正式域名数已近4000个，多数乡级以上政府都在互联网上建有政府网站或主页，并开始通过网站或主页向社会发布政务信息。一些发达地区在此方面的发展较为迅速，如北京各区县、委办局上网率达到94%；江苏省已有65个县、市上网，山东省276个政府职能部门拥有自己的网站，而河南省则实现了省、地（市）、县、乡四级政府全部上网，其内容不仅包括政府机构职能、政策措施、办事程序、政务信息介绍，而且政府部门还建有网上医院，实现了网上发放许可证、网上采购、网上招生、网上防假打假、网上办公等等，广州市更是建成了全国一流的政府信息网络交换平台和市、区、街道三级政府信息网络系统，目前市级机关在因特网上已建有56个网站，开通机关电子邮局约20个，建成300多个机关内部信息和政府公共服务数据库，初步形成信息资源交换和共享机制，广泛开展网上办公，初步实现了城市规划、工商、海关、税务、金融、人事、劳动就业、警务、人口管理等的网络化、电子化办公。特别广州市天河区在政府内部完全实现了办公自动化、公文处理网络化，与社会公众建立了网络化互动式信息发布和反馈机制，广州市地税局实现了税收征管的网络化和资源共享，全市31万纳税户已纳入计算机管理，市局主机每日要处理22万笔涉税业务，与商业银行发生十几万笔交易。所有这些表明，我国政府电子政务建设已经取得了突破性进展，管理与服务的电子信息化已具有了相当的水平。 |
