两会的广东代表团的代表和委员,上京之初也准备了这方面的提议。全国人大代表,广东省中山纪念中学校长贺优琳就带来了《关于尽快解决流动人口“异地高考” 问题的建议》以及《关于解决地方享受高校资源不均衡问题的建议》。他认为应该从高校指标方面解决问题,这才是解决异地高考的问题。 贺优琳说,从上世纪80年代至今,中国高校招生采取全国统一考试、分省录取的制度,而各省招生名额在招生考试前就已经通过计划确定了。一部分高校在招生考试之前将招生名额以省为单位进行分配,而大部分高校(主要是省属高校)则只能在所在省范围内招生。各省录取线依据本省的招生名额、考生人数以及考生成绩来确定。 优质高等教育资源的过度集中,产生了严重的招生不公平问题。拥有部委属高校较多的是北京、上海、江苏、山东、浙江、湖北、四川、陕西等省。而部委属高校较少甚至没有的省份则集中在西部和中部地区。广东由于历史原因,重点高校资源本就短缺。作为高考报考人数的大户,广东省录取数据与其他省市、地区相比落差奇大。以2011年为例,广东省普通高考报名人数62万,重点录取率7.79%;北京2011年则是7.65万,重点录取率则是 24.9%,其他地方如江苏13.02%、上海24.18%。他认为,认为中央政府应制定相应政策,真正实现招生公平。同样是重点大学,有的省份指标名额多,有的地方则少得很。这使得大家不是在同一个程度上竞争,考上怎样的大学,不仅和自己的努力程度、素质高低有关,也跟你所在的户籍地有关。 此外,资源的分配同样存在问题。比如有些地方大学依赖本省资金支持,所以把过多的招生名额投给了本省,给外地考生留得非常少;有些全国性大学,也因为和地方共建,用了所在城市投的钱,于是只能在招生指标上给予照顾,给所在城市的指标多,而给外地考生的指标少。这样的分配,就导致了双重挤压,招生公平问题也因此而愈发突出。 |