石家庄市作为河北省省会，地处河北省中南部，是全省的政治、经济、科技、金融、文化和信息中心。随着社会经济与钢铁产业链的迅速发展，建设规范的钢铁物流园区尤为必要。
区位特点与社会经济发展现状 石家庄市北靠京津，东临渤海，西倚太行山，是首都的南大门，东与衡水接壤，南与邢台毗连，西与山西为邻，北与保定交界，距首都北京273公里。现辖6个区、12个县、5个县级市和1个国家级高新技术开发区，总面积15848平方公里，常住人口955.05万人，其中市区面积455.8平方公里，人口237.73万人。 石家庄是全国区域性物流节点城市之一，境内京珠、石太、石黄、京昆、青银高速公路和107、207、307、308国道以及2条省道、42条县道纵横交错，2010年末城市道路总长度1475.2公里。石家庄是全国铁路运输的主要枢纽，也是全国三大货车编组站之一，京广、石太、石德、朔黄四条铁路干线交会于此，其中京广线是连接中外交流的大动脉。 石家庄凭借独特的区位优势和交通便捷的有利条件，商贸流通业较为发达。现已形成以城市商业为中枢，遍及城乡，满足多层次消费需求的商贸流通网络，是国务院批准定位的华北地区重要商埠，市场辐射全国20多个省、市、自治区，是华北、东北、西北地区重要的商品集散地，是中国北方重要的商品集散地和物流中心。 良好的政策环境 2009年年初，为了振兴我国物流业、钢铁业和装备制造业的发展，国务院和省政府先后发布了《物流业调整和振兴规划》、《钢铁产业调整和振兴规划》和《关于振兴装备制造业的若干意见》。物流业要“在重要物流节点城市、制造业基地”，“统筹规划建设一批以布局集中、用地节约、产业集聚、功能集成、经营集约为特征的物流园区，完善专业化物流组织服务”；钢铁产业“以控制总量、淘汰落后、联合重组、技术改造、优化布局为重点，推动钢铁产业由大变强”；装备制造业要“发展一批有较强竞争力的大型装备制造企业集团”，依靠区域优势，发挥产业集聚效应，形成若干具有特色和知名品牌的装备制造集中地。 为贯彻落实国家和省《物流业调整和振兴规划》，加快将物流业培育成为全市现代服务业的主导产业，石家庄市人民政府专门出台了《关于支持现代物流业发展的意见》（石政发 [2009]31号）。在市场准入、税收优惠、财政支持等方面给予一系列政策支持。特别明确要“将市政府设立的服务业引导资金的70%，专项用于支持现代物流产业发展。经市政府投资主管部门批准的物流园区、道路运输站场和物流配送中心等现代物流项目，投运之前缴纳的全部土地使用税和运行后第一年缴纳土地使用税的50%，由财政给予返还。减半征收城市基础设施配套费、人防结建费和道路临时占用费，免收征地管理费”，还提出“对物流园区、大型配送中心使用的大型冷藏、冷冻和各类生产加工设备，其用电、用水、用气价格，执行一般性工业企业价格。对列入省、市战略支撑和重点的大型物流项目，优先保证用地，在收费上与一般性工业项目同等对待。”省市支持物流业发展的系列政策，为钢铁物流园区的建设发展提供了良好的保障。
建设钢铁物流园区必要性分析 1.石家庄市社会经济快速发展，经济实力不断增强，为现代物流业的发展提供广阔空间。2010年，全市地区生产总值完成3400亿元，“十一五”期间年平均增长12.3%，人均生产总值超过5000美元，全部财政收入完成387.9亿元，全社会固定资产投资完成2958亿元，规模以上工业企业增加值完成1340亿元，社会消费品零售总额达到1391亿元。经济总量的迅速提升，市场辐射力不断增强，具备了发展现代物流的基本条件。 2.石家庄城市建设步伐不断加快，城区功能调整，为建设钢铁物流园区提供了发展机遇。根据石家庄市“十二五”发展规划，石家庄市要全力实施工业化与城镇化“双轮驱动”，努力打造京津冀第三极。今后3年，要投入3527亿元，集中实施80项重点工程，掀起新一轮城镇建设高潮。到“十二五”末，要将市区面积由当前的455.8平方公里扩展到面积2657平方公里，市区人口由当前的242.78万人发展到538万人。在这种情况下，一方面是由于大规模的建设激发了钢材消费需求；另一方面，由于城市规模扩大，原有的钢材市场大多处于了城市中心地带，车辆的出入装卸对居民生活造成极大影响。 3.石家庄目前钢材市场满足不了商户需求，急需建设一个大型现代物流园区。当前，石家庄共有较大规模的钢材市场6家，正在建设的2家，拥有商户1100家，每年钢材吞吐量约有800万~1000万吨，市场成交额达400亿~510多亿元。上述钢材市场，不管是已经运行或正在建设的，均没有铁路专用线，不符合物流园区所要求的至少有两种以上运输方式联运的要求；同时，按照石家庄市三环以内不准设立钢材市场的城市规划要求，上述正在运营的6家钢材市场，有5家近期都需要向外搬迁；此外，在管理服务方面，标准低，信息水平低，发展严重滞后。 4.装备制造业基地的建设发展，急需要物流园区提供配套服务。为加快发展，石家庄市政府决定在原栾城县窦妪工业区基础上，建立石家庄装备制造基地，规划总面积70平方公里，近期规划40平方公里。总体要求以装备制造基地为龙头，带动全市装备制造业发展，实现装备制造业的产业集聚和优化。目前，河北电机已建成投产，中航石飞集团、中国南车集团石家庄车辆厂、冀中能源石煤机公司等多家河北省产业支撑项目陆续开工建设。随着众多企业的陆续入驻，急需专业的物流园区提供配套服务。 5.河北省钢铁产业的集聚发展，为钢铁物流业的发展提供了基础。河北省是全国钢铁生产第一大省。据统计数据显示，河北省现有钢铁企业202家，其中拥有炼钢能力的企业88家，独立炼铁企业42家，独立轧钢企业72家。2010年，全省钢材产量达到1.68亿吨，占全国总产量的21%。全省钢铁贸易企业有4000多家，大多数为年经营量在50万吨以下的中小企业。作为省会，石家庄正在强化在冀中南经济区的主导地位和全省领先地位，正在打造全省的钢铁总部中心，在钢铁产业的影响力不断加大。同时，石家庄地区范围内的石钢集团、敬业集团，现厂区成品周转库没有铁路专用线，铁路运输都需要到外面上站，晋中地区的一些中小钢厂发往南方的产品铁路运输也相当紧张。以上种种，急需一个功能齐全的物流园区，满足其发展要求。 |
