澳大利亚Government 2.0最新动向

　　根据联合国最新公布的2010年电子政府排名显示，澳大利亚从2008年开始就一直保持第八名。这主要得益于澳大利亚的电子政府建设能够随时且及时地迎合新趋势、运用新技术而做出新的战略规划与部署。最近，澳大利亚政府认为政府机构应该向国民更加开放，为此积极地为促进开放政府开展了大规模行动。

　　澳大利亚开放政府的关注重点

　　开放政府主要是指扩大国民参与政府活动、提升政府透明性、提升政府公开性等三大方面。近年来，被称为“Goverment2.0”的开放政府行动在全世界各国相继展开。Goverment2.0通过充分应用Web2.0技术，提高国民对政府信息的访问便捷性，增强政府部门与普通国民进行交流互动。其中，澳大利亚政府开展的Goverment2.0行动主要重视如下几点：

　　1)构建更透明的、国民参与更多的电子政府

　　2)促进政府机构积极应用网络技术、IT技术

　　3)促进政府部门与国民基于网络技术进行积极交流

　　4)除保密信息外的政府信息积极地向国民公开

　　澳大利亚的开放政府行动

　　为了充分应用Web2.0技术打造更加开放的电子政府，澳大利亚政府于2009年6月设置了“government2.0专家组”。

　　“government2.0专家组”的使命

　　“government2.0专家组”由政府CIO、信息技术领域专家、博物馆与国立图书馆的相关专家、民间企业的高级工程师与高级顾问等跨领域的15名专家构成。“government2.0专家组”为了促进开放政府的建设，制定了“Leadership”（发挥国民的领导能力）、“Engagement”（促进国民积极参与政治活动的平台）、“OpenAccessPSI（PublicSectorInformation）”（政府信息公开）等三大重要目标，以及相应的19个推进项目。同时，推进过程中，所有提案向普通国民公开，广泛征集公众的意见。

　　“government2.0专家组”背景

　　澳大利亚政府所设置“government2.0专家组”可以说在某种程度上是受OECD（经济合作与发展组织）的电子政府发展方针所影响的。2009年6月OECD推出题为《以人为本：构建参政平台，优化政策和服务》的报告。该报告中，在关于研究向国民开放的政策决策机制、促进开放政府方面，对欧盟成员国、美国、日本、韩国等三十多个OECD成员国提出了如下四点要求：以国民参与为核心，提升政策效果；开发高效的评估工具；充分应用最新web2.0技术，开发国民参与的网站平台；制定健全的方针政策并付诸实施。

　　OECD的电子政府发展方针构成了澳大利亚政府向更开放政府化的主要原因。此外，其他国外的开放政府行动也对澳大利亚产生了影响。例如，美国总统奥巴马在就职之后表示要构建透明的开放政府，并于2009年5月公布了旨在促进国民参加的“开放政府计划”，同时还采取了通过网站与博客广泛征集国民建议与意见的举措。

　　这一全球趋势，成为澳大利亚政府促进进一步开放政府化的推动力。因而，澳大利亚政府在决定建设开放政府的最初行动中就制定了促进开放政府建设的体系目标，设置了“government2.0专家组”。

　　开放政府所应用的Web2.0服务

　　与美国一样，澳大利亚政府机构以及肩负开放政府建设工作的“government2.0专家组”都通过有效应用基于博客与微博等Web2.0的服务，在政府部门与国民之间开展着双向信息交流与意见沟通。下面将简要介绍“government2.0专家组”所使用的主要网络服务及其效果。

　　博客的应用

　　“government2.0专家组”将项目活动期间的状况通过博客向国民发送。

　　根据“government2.0专家组”的最终报告，截至2009年11月30日“government2.0专家组”发布的文章已经超过80篇，对文章的评论也超过了1200多条。而美国政府为了提升政府的透明性，通过博客征集了4200多条意见以及27000多条评论。此外，美国政府还开设了十多个开放式电子政府网站。例如，美国白宫还开设的称为“OpenforQuestions（开放解答）”的以经济问题为主的国民可向总统直接发表意见的网站；美国科学技术计划局（OSTP）开设的关于科学技术政策信息发布以及意见征集的博客。相比之下，相对于美国的这些开放政府行动，澳大利亚仅仅通过“government2.0专家组”博客所开展的活动规模显得太小了。但是，这个博客在发表意见或信息交换、在对话或讨论中，确实发挥了相当大的作用。同时，“government2.0专家组”将一下相关的开放政府建设报告及其草案也都发布到博客上，并开设了专用于讨论的网页，尝试征集国民的各种评论，完善各项政策性报告及草案的内容。

　　其他Web服务的应用

　　“government2.0专家组”申请了“gov2taskforce”的帐户名登录Twitter微博，目前为止共发布了100多条信息。“government2.0专家组”的Twitter微博现有超过1200人的关注着（2010年11月1日）。Twitter还肩负通报“government2.0专家组”新措施与活动的作用。

　　同时，在“government2.0专家组”的博客与微博应用的带动下，还诞生了针对澳大利亚Government2.0进行意见交流的社区网站“Gov2.0Australia”。目前有104名用户（截止2010年11月1日），随着未来开放政府的行动的展开，参与者将会进一步增多。