河北饶阳县创新反腐电子监管 设立网络测评投诉平台

　　河北省饶阳县在农村党风廉政“三项工程”建设取得明显成效的前提下，今年又投入20万元与某科技单位共同开发电子监管软件，将“制度+科技”的管理模式应用于农村反腐工作中，实现了制度防腐与科技防腐的有机统一，工作创新与科技创新的有机统一，使农村反腐倡廉监督管理工作实现了根本性变革。

　　在程序运行方面，建立互联网统一运行平台，实行县乡村一体化管理。用“电脑”控制“人脑”，堵塞制度执行过程中的漏洞，实现真正意义上的公平公正公开。他们县一级建立软件系统服务器和计算机远程控制程序，在各乡镇建立软件系统录入、操作和查询平台；按照县、乡、村三个级别，通过村级查询公示测评、乡级录入审核把关、县级汇总监管的管理模式，以网络为载体共享数据，实现了同步数据监管、汇总、查询、分析，只需登录网络，鼠标一点便可轻松查询各村“三资”管理使用和变化情况，使管理更加科学透明。

　　在程序设计方面，建立农村“三资”监管软件。电子监管软件包括五大系统（监管人员管理应用系统、批办卡管理应用系统、条形码验证管理应用系统、固定票据验证管理系统、原始单据管理系统）和四个平台（“三资”监管平台、竞价招投标平台、村务党务公开平台、投诉评价平台）。其中，为每一名经办人员、审核人员发放不同的电子条形码，对原始票据、书面资料等进行审核时帖码认证，乡镇使用扫描仪和电子枪对票据资料进行录入和验证，不符合规定的系统一律不予认可。这样既杜绝了签字验证的人工操作误差，又大大提高了工作效率，杜绝了冒名代签、徇私舞弊等现象的发生。此外，系统还可对于资产资源变动、费用超标、大额收支情况的进行自动提醒，促进了“零误差”操作，实现了真正意义上的电子监管。

　　在民主参与方面，设立网络测评投诉平台。电子平台监管功效的有效发挥，重要的是体现在民主监督上，保证信息的真实性。系统设立了公示测评监督平台，村民可对本村干部进行网上测评；设立了“三资”管理投诉平台，村民可以通过互联网对村干部工作进行测评，对村务工作中的违纪违规问题提出异议，进行网上投诉，扩大了群众的知情权、参与权和监督权。县乡等权限监管部门可随时随地登录，可对各村的每笔账务进行详细的查询，对农村经济信息数据综分析，及时进行受理调处，实现了对农村“三资”的科学有效监管，在全国开创了农村党风廉政建设电子平台监管的先河。全市勤廉典型、饶阳县西张保村党支部书记张铁柱说“我当书记42年，人们都说我抠门，实际上是怕经济方面出问题。现在好了，有县乡纪委把关，更可以甩开膀子大干了”。