| 在庆祝中国共产党成立90周年大会上，胡锦涛总书记指出：每一个共产党员都要把人民放在心中最高位置，尊重人民主体地位，尊重人民首创精神，拜人民为师，把政治智慧的增长、执政本领的增强深深扎根于人民的创造性实践之中。 总书记的话精辟总结了中国共产党90年来走群众路线的宝贵经验和智慧，也给新形势下的新发展提出了要求、定下了基调。那么，人民群众的主体地位和首创精神怎样才能真正得到体现？经历了30多年的改革开放，广东这片改革创新的热土展开了一切为了人民、一切依靠人民的积极探索。 在今年初的省委十届八次全会上，中共中央政治局委员、省委书记汪洋提出：“‘十二五’时期，我省要加快转型升级、建设幸福广东，率先基本实现社会主义现代化，就必须深入扎实地做好新形势下的群众工作，进一步发挥人民群众的智慧和力量。”为此，广东深入探索加强社会建设、创新社会管理的粤味新路———决策高层频密调研，社会各界全力协作，人民群众积极参与，全省上下紧紧围绕一个“民”字谋求“善治”之路。 高层频密调研汪洋下珠海、到肇庆、入梅州、访德国、上网络听民声取民智 拜人民为师，听师言、取师智；把人民放在心上，以心度之，以行践之。社会建设与社会管理密切关系到人民群众的切身利益。围绕这一主题展开的改革创新，如果离开人民的主体地位，将变成无源之水、无根之木“善治”也就无从谈起。 尊重人民主体地位，当从决策者做起。眼睛向下看、身子往下沉。今年上半年，广东高层频频走出珠岛、离开大院，沉入街道、社区、乡间、企业，足迹遍及省内、省外和境内、境外，针对社会管理创新“问政于民、问需于民、问计于民”，形成一场自上而下、以民为本的决策、部署和再认识。有外媒记者评价，2011年已经成为广东的社会管理创新年。 发展为了人民、发展依靠人民。自今年3月以来，汪洋在广州、下珠海、到肇庆、入梅州、访德国、上网络，调研的足迹遍及省内、省外，境内、境外。 3月，广州；4月，珠海；5月，肇庆；6月，梅州、柏林……汪洋细心了解广州、珠海社区居民的工作生活现状，认真查阅肇庆基层综治信访维稳中心群众来访的记录，与梅州山区居民一道唱起了客家山歌，亲身体验基层群众的社区生活。汪洋强调，要从群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，及时解决好社会发展中出现的各种矛盾和困难；要进一步加强社会建设实践探索，形成有广东特色的社会管理体系。 为了寻求他山之石，6月上旬，汪洋走出国门前往德国柏林新科隆社区进行考察，与小区居民、志愿者、学校负责人等进行了友好交流。当看到新科隆社区人口构成比较复杂、社会管理难度较大时，汪洋说，一个重要方面，就是切实保障公民权益，尤其是人民群众参与社会活动相关的知情权、参与权、表达权、监督权，畅通民意表达渠道，回应人民群众合法诉求，注意做好不同民族、不同来源地的居民间的利益协调。这就迫切需要我们学习借鉴包括德国在内的发达国家在社区建设和管理方面的好经验好做法，采取综合措施，促进社会和谐发展。 6月底，汪洋又接连主持召开两场座谈会，听取人大代表、政协委员、社会各界别代表以及省各民主党派、工商联负责人、无党派人士代表的意见和建议。广东的明星政协委员孟浩在座谈会上认为，各级政府要以更快捷有效的“直通车”实现与民意的良性互动。这引起了汪洋等省领导的高度重视。7月4日，汪洋还与相关省领导一起召开专场网友在线交流会，围绕“共议社会建设、助力幸福广东”回答网友提问，引起新华网、人民网等中央媒体的高度关注，819.75万人次浏览了广东省网络问政平台以及直播页面。新华网网友评价，问政网络给互联网带来了新的政治生态，是网络时代的亲政。 在省委书记的带领下，省委、省政府领导也纷纷放开眼界、沉下身子，积极谋求善治之策。省委副书记、省长黄华华专门深入惠州等地实地调研、听取民意，并主持召开相关专题座谈会就省委全会文件稿征求意见。黄华华就“共同推进”和“工作合力”提出了要求：各地、各部门一定要从全局和战略的高度，充分认识加强社会建设的重要性和紧迫性，切实把思想认识和行动统一到省委、省政府的决策部署上来，加强统筹协调，形成工作合力，共同推进社会建设和管理工作。 根据省委、省政府的统一安排，省委副书记朱明国从3月起率队先后到北京、重庆、上海以及广州、深圳、珠海、中山、江门等地进行调研。如何借鉴北京等特大城市的社会管理成果，如何学习上海世博会对创新社会管理的有力推动，如何汲取重庆社区建设重民生、特色新的发展经验？每到一地，调研组都深入到城市的最基层，通过实地考察、深入交流探索广东社会管理的粤味新路。省委、省政府其他领导也全力参与加强社会建设相关文件的起草工作，不断深入调研、学习研究、指导支持，为社会建设的高层决策能够扎根基层、集纳民智并最终实现“善治”做出了不懈努力。 畅通民意表达渠道 社会聚焦举牌哥、光头哥、拇指妹凸显官民良好互动 广东高层围绕创新社会管理的频密调研，也带动了人民主体地位的自我“凸显”。这种自我“凸显”表现在民意表达方式的不断创新上，也表现在各级党委政府对民意的尊重与吸纳上，二者缺一不可。党委政府与人民群众的互动、沟通，更进一步来说，就是民意表达渠道的不断畅通。 文章作者：徐林 责任编辑：吕莉 |
